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Jointly build five types of urban investment and build a century old state-owned enterprise
中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則(試行)
(2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第七次全體會(huì )議通過(guò)) 第一章 總 則 第一條 為全面從嚴治黨,維護黨的紀律,規范紀檢機關(guān)監督執紀工作,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,結合工作實(shí)踐,制定本規則?！ 〉诙l 監督執紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅持依規治黨、依規執紀,把監督執紀權力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍?！ 〉谌龡l 監督執紀工作應當遵循以下原則: (一)堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,體現監督執紀的政治性,嚴守政治紀律和政治規矩; (二)堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制,監督執紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主,線(xiàn)索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時(shí)必須向上級紀委報告; (三)堅持以事實(shí)為依據,以黨規黨紀為準繩,把握政策、寬嚴相濟,懲前毖后、治病救人; (四)堅持信任不能代替監督,嚴格工作程序、有效管控風(fēng)險點(diǎn),強化對監督執紀各環(huán)節的監督制約?！ 〉谒臈l 監督執紀工作應當把紀律挺在前面,把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,運用監督執紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務(wù)調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數?！ 〉谖鍡l 創(chuàng )新組織制度,建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門(mén)分設,執紀監督部門(mén)負責聯(lián)系地區和部門(mén)的日常監督,執紀審查部門(mén)負責對違紀行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監督管理部門(mén)負責綜合協(xié)調和監督管理,案件審理部門(mén)負責審核把關(guān)?！ 〉诙?領(lǐng)導體制 第六條 監督執紀工作實(shí)行分級負責制: (一)中央紀律檢查委員會(huì )受理和審查中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導干部,以及黨中央工作部門(mén)、黨中央批準設立的黨組(黨委),各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問(wèn)題?！ ?二)地方各級紀律檢查委員會(huì )受理和審查同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員干部,以及同級黨委工作部門(mén)、黨委批準設立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問(wèn)題?！ ?三)基層紀律檢查委員會(huì )受理和審查同級黨委管理的黨員,以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問(wèn)題;未設立紀律檢查委員會(huì )的黨的基層委員會(huì ),由該委員會(huì )負責監督執紀工作?！ 〉谄邨l 對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權限在主管部門(mén)的黨員干部違紀問(wèn)題,應當按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則進(jìn)行監督執紀,并及時(shí)向對方通報情況?！ 〉诎藯l 上級紀檢機關(guān)有權指定下級紀檢機關(guān)對其他下級紀檢機關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀問(wèn)題進(jìn)行執紀審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執紀審查?！ 〉诰艞l 嚴格執行請示報告制度,對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,紀檢機關(guān)應當向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時(shí)報告,既要報告結果也要報告過(guò)程?！ 猿置裰骷兄?線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執行中的重要問(wèn)題,應當經(jīng)集體研究后,報紀檢機關(guān)主要負責人、相關(guān)負責人審批?！ 〉谑畻l 紀檢機關(guān)案件監督管理部門(mén)負責對監督執紀工作全過(guò)程進(jìn)行監督管理,履行線(xiàn)索管理、組織協(xié)調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職能?！ 〉谑粭l 派出機關(guān)應當加強對派駐紀檢組監督執紀工作的領(lǐng)導,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報。派駐紀檢組依據有關(guān)規定和派出機關(guān)授權,對被監督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監督執紀工作,重要問(wèn)題應當向派出機關(guān)請示報告,必要時(shí)可以向被監督單位黨組織通報?！ 〉谌?線(xiàn)索處置 第十二條 紀檢機關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪(fǎng)舉報,統一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關(guān)信訪(fǎng)舉報,分類(lèi)摘要后移送案件監督管理部門(mén)?！ 碳o監督部門(mén)、執紀審查部門(mén)、干部監督部門(mén)發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索,屬本部門(mén)受理范圍的,應當送案件監督管理部門(mén)備案;不屬本部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監督管理部門(mén),由其按程序轉交相關(guān)監督執紀部門(mén)?！ “讣O督管理部門(mén)統一受理巡視工作機構和審計機關(guān)、行政執法機關(guān)、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索?！ 〉谑龡l 紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委常委,以及所轄地區、部門(mén)主要負責人的問(wèn)題線(xiàn)索和線(xiàn)索處置情況,應當向上級紀檢機關(guān)報告?！ 〉谑臈l 案件監督管理部門(mén)對問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對,提出分辦意見(jiàn),報紀檢機關(guān)主要負責人批準,按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應當指定專(zhuān)人負責管理問(wèn)題線(xiàn)索,逐件編號登記、建立管理臺賬。線(xiàn)索管理處置各環(huán)節均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查?！ 〉谑鍡l 紀檢機關(guān)應當根據工作需要,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,聽(tīng)取問(wèn)題線(xiàn)索綜合情況匯報,進(jìn)行分析研判,對重要檢舉事項和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求?！ 〉谑鶙l 承辦部門(mén)應當結合問(wèn)題線(xiàn)索所涉及地區、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,按照談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結四類(lèi)方式進(jìn)行處置?！ 【€(xiàn)索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應當在收到問(wèn)題線(xiàn)索之日起30日內提出,并制定處置方案,履行審批手續?！ 〉谑邨l 承辦部門(mén)應當定期匯總線(xiàn)索處置情況,及時(shí)向案件監督管理部門(mén)通報。案件監督管理部門(mén)定期匯總、核對問(wèn)題線(xiàn)索及處置情況,向紀檢機關(guān)主要負責人報告?！ 「鞑块T(mén)應當做好線(xiàn)索處置歸檔工作,歸檔材料應當齊全完整,載明領(lǐng)導批示和處置過(guò)程?！ 〉谒恼?談話(huà)函詢(xún) 第十八條 采取談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索,應當擬訂談話(huà)函詢(xún)方案和相關(guān)工作預案,按程序報批。對需要談話(huà)函詢(xún)的下一級黨委(黨組)主要負責人,應當報紀檢機關(guān)主要負責人批準,必要時(shí)向同級黨委主要負責人報告?！ 〉谑艞l 談話(huà)應當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人或者承辦部門(mén)主要負責人進(jìn)行,可以由被談話(huà)人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經(jīng)批準也可以委托被談話(huà)人所在黨委(黨組)主要負責人進(jìn)行?！ ≌勗?huà)過(guò)程應當形成工作記錄,談話(huà)后可視情況由被談話(huà)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明?！ 〉诙畻l 函詢(xún)應當以紀檢機關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢(xún)人應當在收到函件后15個(gè)工作日內寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復?！ ”缓?xún)人為黨委(黨組)主要負責人的,或者被函詢(xún)人所作說(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應當直接回復發(fā)函紀檢機關(guān)?！ 〉诙粭l 談話(huà)函詢(xún)工作應當在談話(huà)結束或者收到函詢(xún)回復后30日內辦結,由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報告和處置意見(jiàn)后報批。根據不同情形作出相應處理: (一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據證明存在問(wèn)題的,予以了結澄清; (二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀責任的,采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理; (三)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認,或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應當再次談話(huà)函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)?！ ≌勗?huà)函詢(xún)材料應當存入個(gè)人廉政檔案?！ 〉谖逭?初步核實(shí) 第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索,應當制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機關(guān)應當報同級黨委主要負責人批準?！ 〉诙龡l 核查組經(jīng)批準可采取必要措施收集證據,與相關(guān)人員談話(huà)了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,調取個(gè)人有關(guān)事項報告,查閱復制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗?！ ⌒枰扇〖夹g(shù)調查或者限制出境等措施的,紀檢機關(guān)應當嚴格履行審批手續,交有關(guān)機關(guān)執行?！ 〉诙臈l 初步核實(shí)工作結束后,核查組應當撰寫(xiě)初核情況報告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據及初核結果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查?！ 〕修k部門(mén)應當綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結、談話(huà)提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議?！ 〕鹾饲闆r報告報紀檢機關(guān)主要負責人審批,必要時(shí)向同級黨委(黨組)主要負責人報告?！ 〉诹?立案審查 第二十五條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的,應當立案審查?！ 》矆笳埮鷾柿傅?應當已經(jīng)掌握部分違紀事實(shí)和證據,具備進(jìn)行審查的條件?！ 〉诙鶙l 對符合立案條件的,承辦部門(mén)應當起草立案審查呈批報告,經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查?！ 〖o檢機關(guān)主要負責人主持召開(kāi)執紀審查專(zhuān)題會(huì )議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施?！ ×笇彶闆Q定應當向被審查人所在黨委(黨組)主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施,應當在24小時(shí)內通知被審查人親屬?！ 乐剡`紀涉嫌犯罪接受組織審查的,應當向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布?！ 〉诙邨l 紀檢機關(guān)主要負責人批準審查方案?！ 〖o檢機關(guān)相關(guān)負責人批準成立審查組,確定審查談話(huà)方案、外查方案,審批重要信息查詢(xún)、涉案款物處置等事項?！ 碳o審查部門(mén)主要負責人研究提出審查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢(xún),對調查取證審核把關(guān)?！ 彶榻M組長(cháng)應當嚴格執行審查方案,不得擅自更改;以書(shū)面形式報告審查進(jìn)展情況,遇重要事項及時(shí)請示?！ 〉诙藯l 審查組可以依照相關(guān)法律法規,經(jīng)審批對相關(guān)人員進(jìn)行調查談話(huà),查閱、復制有關(guān)文件資料,查詢(xún)有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結涉案款物,提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調查、限制出境等措施?！ 彶闀r(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級紀檢機關(guān)批準,可以延長(cháng)一次,延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)90日?！ ⌒枰嵴堄嘘P(guān)機關(guān)協(xié)助的,由案件監督管理部門(mén)統一辦理手續,并隨時(shí)核對情況,防止擅自擴大范圍、延長(cháng)時(shí)限?！ 〉诙艞l 審查談話(huà)、執行審查措施、調查取證等審查事項,必須由2名以上執紀人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話(huà),重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應當以本機關(guān)人員為主,確需借調人員參與的,一般安排從事輔助性工作?！ 〉谌畻l 立案審查后,應當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人與被審查人談話(huà),宣布立案決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調查?！ 彶槠陂g對被審查人以同志相稱(chēng),安排學(xué)習黨章黨規黨紀,對照理想信念宗旨,通過(guò)深入細致的思想政治工作,促使其深刻反省、認識錯誤、交代問(wèn)題,寫(xiě)出懺悔和反思材料?！ 彶閼敵浞致?tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫療服務(wù)。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰?！ 〉谌粭l 外查工作必須嚴格按照外查方案執行,不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項,重要事項應當及時(shí)請示報告?！ ⊥獠楣ぷ髌陂g,執紀人員不得個(gè)人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調查措施,不得從事與外查事項無(wú)關(guān)的活動(dòng)?！ 〉谌l 嚴格依規收集、鑒別證據,做到全面、客觀(guān),形成相互印證、完整穩定的證據鏈?！ ≌{查取證應當收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號,現場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調查談話(huà)應當現場(chǎng)制作談話(huà)筆錄并由被談話(huà)人閱看后簽字。已調取證據必須及時(shí)交審查組統一保管?！ 澜酝{、引誘、欺騙及其他違規違法方式收集證據;嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據?！ 〉谌龡l 暫扣、封存、凍結、移交涉案款物,應當嚴格履行審批手續?！ 绦袝嚎?、封存措施,執紀人員應當會(huì )同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當面逐一拍照、登記、編號,現場(chǎng)填寫(xiě)登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對價(jià)值不明物品應當及時(shí)鑒定,專(zhuān)門(mén)封存保管?！ 〖o檢機關(guān)應當設立專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,確定專(zhuān)門(mén)人員保管涉案款物,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實(shí)。嚴禁私自占有、處置涉案款物及其孳息?！ 〉谌臈l 審查談話(huà)、重要的調查談話(huà)和暫扣、封存涉案款物等調查取證環(huán)節應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監督管理部門(mén)和審查組分別保管,定期核查?！ 〉谌鍡l 未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續,不得將被審查人或者其他談話(huà)調查對象帶離規定的談話(huà)場(chǎng)所,不得在未配置監控設備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調查談話(huà),不得在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設備?！ 〉谌鶙l 執紀審查部門(mén)主要負責人、分管領(lǐng)導應當定期檢查審查期間的錄音錄像、談話(huà)筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并報告?！ 〉谌邨l 查明違紀事實(shí)后,審查組應當撰寫(xiě)違紀事實(shí)材料,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應當作出說(shuō)明或者注明情況?！ 彶楣ぷ鹘Y束,審查組應當集體討論,形成審查報告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源及審查依據、審查過(guò)程、主要違紀事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認識、處理建議及黨紀依據,并由審查組組長(cháng)及有關(guān)人員簽名?！ 碳o審查過(guò)程中發(fā)現的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,應當形成專(zhuān)題報告?！ 〉谌藯l 審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實(shí)材料、涉案款物報告,應當報紀檢機關(guān)主要負責人批準,連同全部證據和程序材料,依照規定移送審理?！ 彶槿^(guò)程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔?！ 〉谄哒?審 理 第三十九條 紀檢機關(guān)案件審理部門(mén)對黨組織和黨員違反黨紀、依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進(jìn)行審核處理?！ 徖砉ぷ鲬攪栏褚酪幰兰o,提出紀律處理或者紀律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規?！ 猿謱彶榕c審理分離,審查人員不得參與審理?！ 〉谒氖畻l 審理工作按照以下程序進(jìn)行: (一)案件審理部門(mén)收到審查報告后,應當成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)?！ ?二)對于重大、復雜、疑難案件,執紀審查部門(mén)已查清主要違紀事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的,經(jīng)批準可提前介入審理?！ ?三)堅持集體審議,在民主討論基礎上形成處理意見(jiàn);對爭議較大的應當及時(shí)報告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門(mén)應當根據案件審理情況與被審查人談話(huà),核對違紀事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況?！ ?四)對主要事實(shí)不清、證據不足的,經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準,退回執紀審查部門(mén)重新調查;需要補充完善證據的,經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準,可以退回執紀審查部門(mén)補證?！ ?五)審理工作結束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線(xiàn)索來(lái)源、違紀事實(shí)、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報告應當體現黨內審查特色,依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認識及思想轉變過(guò)程?！ o予同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員紀律處分的,在同級黨委審議前,應當同上級紀委溝通,形成處理意見(jiàn)?！ 徖砉ぷ鲬斪允芾碇掌?0日內完成,重大復雜案件經(jīng)批準可適當延長(cháng)?！ 〉谒氖粭l 審理報告報紀檢機關(guān)主要負責人批準后,提請紀委常委會(huì )會(huì )議審議。需報同級黨委審批的,應當在報批前以辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)?！ √幏譀Q定作出后,應當通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門(mén),并在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執行情況應當及時(shí)報告?！ 〉谒氖l 被審查人涉嫌犯罪的,應當由案件監督管理部門(mén)協(xié)調辦理移送司法機關(guān)事宜。執紀審查部門(mén)應當在通知司法機關(guān)之日起7個(gè)工作日內,完成移送工作?！ “讣扑退痉C關(guān)后,執紀審查部門(mén)應當跟蹤了解處置情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告,不得違規過(guò)問(wèn)、干預處置工作?！ 徖砉ぷ魍瓿珊?對涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線(xiàn)索,經(jīng)批準應當及時(shí)移送有關(guān)紀檢機關(guān)處置?！ 〉谒氖龡l 對被審查人違紀所得款物,應當依規依紀予以沒(méi)收、追繳、責令退賠或者登記上交?！ ι嫦臃缸锼每钗?應當隨案移送司法機關(guān)?！ ?jīng)認定不屬于違紀所得的,應當在案件審結后依紀依法予以返還,辦理簽收手續?！ 〉谒氖臈l 對不服處分決定的申訴,應當由批準處分的黨委或者紀檢機關(guān)受理;需要復議復查的,由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準后受理?！ ∩暝V辦理部門(mén)成立復查組,調閱原案案卷,必要時(shí)可以調查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準或者紀委常委會(huì )會(huì )議研究決定,作出復議復查決定。決定應當告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內宣布?！ 猿謴妥h復查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復議復查?！ 妥h復查工作應當在90日內辦結?！ 〉诎苏?監督管理 第四十五條 紀檢機關(guān)應當嚴格依照《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》,強化自我監督,健全內控機制,并自覺(jué)接受黨內監督、社會(huì )監督、群眾監督,確保權力受到嚴格約束?！ 〖o檢機關(guān)應當嚴格干部準入制度,嚴把政治安全關(guān),監督執紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律,具備履行職責的基本條件?！ 〖o檢機關(guān)應當加強對監督執紀工作的領(lǐng)導,嚴格教育、管理、監督,切實(shí)履行自身建設主體責任?！ 彶榻M應當設立臨時(shí)黨支部,加強對審查組成員的教育監督,開(kāi)展政策理論學(xué)習,做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、進(jìn)行批評糾正,發(fā)揮戰斗堡壘作用?！ 〉谒氖鶙l 對紀檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預的,受請托人應當向審查組組長(cháng)、執紀審查部門(mén)主要負責人報告并登記備案?！ “l(fā)現審查組成員未經(jīng)批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應當及時(shí)向審查組組長(cháng)、執紀審查部門(mén)主要負責人直至紀檢機關(guān)主要負責人報告并登記備案?！ 〉谒氖邨l 嚴格執行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應當主動(dòng)申請回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權要求其回避。選用借調人員、看護人員、審查場(chǎng)所,應當嚴格執行回避制度?！ 〉谒氖藯l 審查組需要借調人員的,一般應從審查人才庫抽選,由紀檢機關(guān)組織部門(mén)辦理手續,實(shí)行一案一借,不得連續多次借調。加強對借調人員的管理監督,借調結束后由審查組寫(xiě)出鑒定。借調單位和領(lǐng)導干部不得干預借調人員崗位調整、職務(wù)晉升等事項?！ 〉谒氖艞l 嚴格執行保密制度,控制審查工作事項知悉范圍和時(shí)間,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問(wèn)題線(xiàn)索和涉案資料,嚴禁泄露審查工作情況?！ 彶榻M成員工作期間,應當使用專(zhuān)用手機、電腦、電子設備和存儲介質(zhì),實(shí)行編號管理,審查工作結束后收回檢查?！ R報案情、傳遞審查材料應當使用加密設施,攜帶案卷材料應當專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)、卷不離身?！ 〉谖迨畻l 紀檢機關(guān)涉及監督執紀秘密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密?！ ”O督執紀人員辭職、退休3年內,不得從事與紀律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)?！ 〉谖迨粭l 在監督執紀過(guò)程中,對談話(huà)對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應當報紀檢機關(guān)主要負責人的問(wèn)題線(xiàn)索,應當由其本人書(shū)寫(xiě),不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門(mén)主要負責人徑送本機關(guān)主要負責人?！ 〉谖迨l 執紀審查部門(mén)主要負責人、審查組組長(cháng)是執紀審查安全第一責任人,審查組應當指定專(zhuān)人擔任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應當在24小時(shí)內逐級上報至中央紀律檢查委員會(huì ),及時(shí)做好輿論引導?！ “l(fā)生嚴重安全事故的,省級紀檢機關(guān)主要負責人應當向中央紀律檢查委員會(huì )作出檢討,并予以通報、嚴肅問(wèn)責?！ “讣O督管理部門(mén)應當開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并督促整改?！ 〉谖迨龡l 對紀檢干部越權接觸相關(guān)地區、部門(mén)、單位黨委(黨組)負責人,私存線(xiàn)索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規定,接受請托、干預審查、以案謀私、辦人情案,以違規違法方式收集證據,截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請和財物等違紀行為,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理?！ 〉谖迨臈l 開(kāi)展“一案雙查”,對審查結束后發(fā)現立案依據不充分或者失實(shí),案件處置出現重大失誤,紀檢干部嚴重違紀的,既追究直接責任,還應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人員責任?！ 〉诰耪?附 則 第五十五條 各省、自治區、直轄市紀委可以根據本規則,結合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法?！ ≈醒胲娛挛瘑T會(huì )紀律檢查委員會(huì )可以根據本規則,制定相關(guān)規定?！ 〖o委派駐紀檢組(派出紀檢機構),國有企事業(yè)單位紀檢機構,應當結合實(shí)際執行本規則?！ 〉谖迨鶙l 本規則由中央紀律檢查委員會(huì )負責解釋?！ 〉谖迨邨l 本規則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀檢機關(guān)監督執紀工作的規定,凡與本規則不一致的,按照本規則執行。
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