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市城投集團公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實(shí)施意見(jiàn)

2015-04-27來(lái)源:上饒城投人氣:6288

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為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和中央紀委四次、五次全會(huì )精神,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責任和紀委監督責任,根據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》以及中央、國務(wù)院、省委《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》、《中共上饒市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實(shí)施辦法》和《市國資委落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設主體責任和紀委監督責任的實(shí)施辦法》,結合集團公司實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)黨委及其領(lǐng)導班子成員堅決貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨要求,堅決貫徹中央、省、市委和上級紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作部署,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任作為重大整治任務(wù),全面領(lǐng)導、執行和推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,切實(shí)履行黨委領(lǐng)導班子的集體責任和領(lǐng)導班子成員的個(gè)人責任,形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實(shí)體系。
(二)公司紀委全面落實(shí)監督責任,認真履行黨內監督專(zhuān)門(mén)機關(guān)的職能,積極協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,加強對同級黨委特別是班子成員的監督,切實(shí)履行執紀監督問(wèn)責職責,形成監督有力、制約有效的監督責任落實(shí)體系。
二、主體責任和監督責任
(一)黨委主體責任
集團公司黨委以高度的政治責任感,抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,切實(shí)擔負起全面領(lǐng)導黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的主體責任。
1、加強組織領(lǐng)導。黨委領(lǐng)導班子加強對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的統一領(lǐng)導,將黨風(fēng)廉政建設融入集團公司中心工作總體布局,統一研究,統一檢查考核,確保工作落實(shí)。
2、健全工作機制。一年至少召開(kāi)兩次黨委會(huì ),分析集團公司黨風(fēng)廉政建設形勢,研究制定黨風(fēng)廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)明確分工,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。
3、加強紀律作風(fēng)建設。嚴格執行中央“八項規定”和省、市相關(guān)規定,堅持不懈地解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。嚴明黨的紀律、政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律。
4、選好用好干部。規范工作人員招聘和中層干部選拔工作,嚴格遵守組織人事紀律,防止出現選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
5、領(lǐng)導和支持查辦案件。領(lǐng)導和支持紀委、監察依法履行職責,及時(shí)聽(tīng)取和協(xié)調解決重大問(wèn)題。關(guān)心紀檢監察干部成長(cháng),為紀委、監察履行工作職責提供全力支持和保障。
6、強化權利制約和督查。認真貫徹落實(shí)《上饒市建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作實(shí)施方案》。建立健全決策權、執行權、監督權既相系制約又相互協(xié)調的權利結構和運行機制,堅持用制度管權管事管人,推進(jìn)權利運行程序化和公開(kāi)透明。
7、加強廉政教育。認真開(kāi)展黨風(fēng)黨紀和廉潔從政、從業(yè)教育,注重以案說(shuō)紀,開(kāi)展警示教育,落實(shí)黨風(fēng)廉政法規制度,從源頭上預防和治理腐敗。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),積極營(yíng)造廉潔氛圍,推進(jìn)廉潔型企業(yè)建設。
(二)黨委主要負責人責任
集團公司黨委書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設的第一責任人,牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是嚴重失職的意識,敢于負責、勇于擔當,始終把黨風(fēng)廉政建設放在心上、抓在手上。
1、制定工作計劃。根據上級黨委和紀委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設的部署要求,領(lǐng)導督促制定職責范圍內黨風(fēng)廉建設的工作計劃、目標、意見(jiàn)和具體措施。
2、研究重大問(wèn)題。主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )議,解決黨風(fēng)廉政建設的重大問(wèn)題,明確班子成員黨風(fēng)廉政建設責任,聽(tīng)取班子成員職責內的黨風(fēng)廉政建設落實(shí)情況匯報。
3、加強監督檢查。監督檢查班子成員廉潔從業(yè)情況,對班子成員嚴格要求、管理和監督,對發(fā)現的違紀違法苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行廉政談話(huà),督促其糾正。每年組織進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設落實(shí)情況檢查。
4、支持查辦案件。對管轄范圍內發(fā)生的違紀違法案件,督促紀委、監察依紀依法予以查處,排除查辦案件工作中遇到的阻力和干擾,大力支持紀檢監察工作。
5、正確行使選人用人權。嚴格執行選拔任用干部規定,認真查處和糾正違反領(lǐng)導干部選拔規定的問(wèn)題。
6、當好廉潔自律表率。帶頭遵守黨紀國法和廉潔自律有關(guān)規定,嚴格執行民主集中制,不以權謀私。自覺(jué)接受組織和群眾監督,教育和管理好親屬和身邊工作人員。
(三)領(lǐng)導班子成員責任
集團公司黨委領(lǐng)導班子成員根據工作分工,履行“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負直接領(lǐng)導責任。
1、協(xié)助正職工作。協(xié)助正職抓好集團公司黨風(fēng)廉政建設有關(guān)工作。
2、嚴格履行分管職責。對分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作加強指導與監督,對業(yè)務(wù)工作中涉及黨風(fēng)廉政事項嚴格審核、嚴格把關(guān),對發(fā)現的違紀違法問(wèn)題及時(shí)督促糾正,加強預防腐敗措施的落實(shí)。
3、督促糾正問(wèn)題。發(fā)現分管部門(mén)和單位有違紀違法苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行廉政談話(huà),對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以糾正和處理。
4、及時(shí)報告工作。及時(shí)向領(lǐng)導班子正職報告所分管部門(mén)和單位黨風(fēng)廉政建設的重大事項。
5、帶頭遵紀守法。帶頭遵守廉潔自律有關(guān)規定,教育和管理好親屬和身邊工作人員。
(四)紀委監督責任
1、協(xié)調配合責任。協(xié)助集團公司黨委加強黨風(fēng)廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。向集團公司黨委提出黨風(fēng)廉政建設工作建議;整體推進(jìn)懲治和預防腐敗體系及各項工作任務(wù)的落實(shí)。
2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴格執行黨的紀律,嚴肅查處違反黨的紀律的行為。嚴明政治紀律和組織紀律,確保政令暢通。
3、加強紀律作風(fēng)督查。下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展廉政教育、推進(jìn)紀律和作風(fēng)整頓的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步完善督查工作制度的實(shí)施意見(jiàn)》,深入開(kāi)展“一教育,二整頓”活動(dòng),突出抓好紀律和作風(fēng)整頓,促進(jìn)集團公司干部員工紀律作風(fēng)建設。
4、查處違紀違法案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴肅查處本公司干部員工違紀違法案件。加強執紀執法協(xié)作配合,發(fā)揮查辦案件的治本功能,提高辦案綜合效果。
5、強化黨內監督。認真落實(shí)黨內監督條例,強化執紀監督責任,加強對同級黨委領(lǐng)導班子及其成員的監督;加強對黨員干部履行職責和權利行使情況的監督。
6、加強反腐倡廉制度建設。圍繞把權利關(guān)進(jìn)制度的籠子,完善制度管權管事管人的各項措施,嚴格落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》等制度規定。
 三、工作保障措施
(一)實(shí)行履職情況報告評議制度。集團公司黨委每年年底前以書(shū)面形式,分別向上級黨委和市紀委報告本年度履行黨風(fēng)廉政建設主體責任情況;集團公司紀委每年年底前以書(shū)面形式,分別向集團公司黨委和市紀委報告履行監督責任情況。
(二)實(shí)行簽字背書(shū)制度。每年年初,集團公司黨委書(shū)記要與下級主體責任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設主體責任書(shū);集團公司紀委書(shū)記與下級監督責任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設監督責任書(shū)。
(三)完善檢查考核制度。加強對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導,創(chuàng )新檢查考核辦法,改進(jìn)和完善檢查考核機制,將考核結果作為領(lǐng)導班子和干部員工表彰獎勵、選拔任用和實(shí)施問(wèn)責的重要依據。
(四)完善約談工作制度。集團公司黨委書(shū)記和紀委書(shū)記每年一次定期對集團公司各部門(mén)、各子公司、各項目部負責人進(jìn)行約談。督促整改存在的問(wèn)題,問(wèn)題嚴重的提出嚴肅批評,并責令限期整改到位。
(五)完善廉政教育談話(huà)制度。黨委中心組學(xué)習每年安排黨風(fēng)廉政建設內容不少于兩次;黨委主要負責人每年講廉政黨課不少于一次。
(六)完善“制度+科技”管理監督機制。充分發(fā)揮現代科學(xué)技術(shù)在黨風(fēng)廉政建設工作中的作用,以科技手段推動(dòng)“兩個(gè)責任”的落實(shí)。
(七)嚴格責任追究。對有違反或未能正確履行職責規定的,嚴格按照《上饒市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的責任追究辦法》,實(shí)施責任追究。